представлены сделанные выводы по гарантиям и подробно сообщается о действенности гарантий и показателях их осуществления.

СЛЕДУЮЩИЕ ЭТАПЫ

Концептуальная основа комплексных гарантий была разработана Агентством с использованием помощи и рекомендаций экспертов из нескольких государств-членов и при участии САГСИ. Хотя концептуальная основа в настоящее время завершена, элементы этой основы будут дополнительно разрабатываться или уточняться с учетом накопленного опыта осуществления, дальнейшей оценки и имеющейся технологии. Поэтому следующий этап будет заключаться в переходе к осуществлению комплексных гарантий в отдельных государствах. Руководящие принципы и подходы будут использованы совместно с опытом первоначального осуществления в целях разработки подходов к применению комплексных гарантий для других государств, являющихся кандидатами на их осуществление.

На фоне этого прогресса темпы вступления в силу дополнительных протоколов по-прежнему остаются невысокими и ограничивают действенное и эффективное осуществление гарантий, что вызывает беспокойство.

По состоянию на 15 мая 2003 г. дополнительные протоколы к соглашениям о гарантиях подписаны 78 странами, в 33 из которых вступили в силу. Но цифры не должны вводить в заблуждение: из 33 стран с действующими протоколами примерно половина - страны, в которых нет значительной ядерной деятельности. Дополнительные протоколы вступили в силу в таких крупных странах, как Япония и Канада, однако ни Агентство, ни сами страны еще не готовы к применению комплексных гарантий. Постоянно откладывается ратификация дополнительных протоколов в странах Европейского союза.

Как сообщено в Докладе об осуществлении гарантий за 2001 г., только для 9 стран Агентство сделало необходимые выводы об отсутствии переключения заявленного ядерного материала и об отсутствии незаявленного ядерного материала и деятельности в этих странах. Это - Австралия, Хорватия, Гана, Ватикан, Иордания, Монако, Новая Зеландия, Норвегия и Узбекистан. Однако на данный момент только в двух странах - Австралии (с января 2001 г.) и Норвегии (с октября 2002 г.) - применяются комплексные гарантии. Для остальных стран необходимые выводы еще не сделаны. Требуется повышенное внимание мирового сообщества к задаче ускорения вступления в силу Дополнительного протокола в большем числе государств, к чему неизменно призывают участники ежегодных Генеральных конференций МАГАТЭ.